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财政部会计司相关负责人就发行行政事业单位执行政府会计制度【万狗app官网】

发布时间: 2021-05-11   来源: 万狗app官网  
本文摘要:万狗app,万狗app官网,财政部会计司相关负责人就发行行政事业单位执行政府会计制度-行政事业单位会计科目和报告书的一系列补充规定和联系规定回答记者2018年9月5日会计司政府会计制度-行政事业单位会计科目和报告会计201725日,以下简称政府会计制度将从2019年1月1日开始在各级行政事业单位实施。

财政部会计司相关负责人就发行行政事业单位执行政府会计制度-行政事业单位会计科目和报告书的一系列补充规定和联系规定回答记者2018年9月5日会计司政府会计制度-行政事业单位会计科目和报告会计201725日,以下简称政府会计制度将从2019年1月1日开始在各级行政事业单位实施。为了确保政府会计制度在各行政事业单位有效实施,财政部今年2月发布了相关联系问题处理规定,最近发布了国有林场和苗圃、测绘事业单位、地质调查事业单位、高等学校、中小学、医院、基层医疗卫生机构、科学事业单位、彩票机构等9种行业事业单位实施政府会计制度的补充规定和联系规定,简称系列补充规定和联系规定。

最近,财政部会计部负责人就一系列补充规定和连接规定的问题回答了记者的问题。问:系列补充规定和连接规定的背景是什么?答:中国现行行政机构会计制度包括行政机构会计制度机构会计准则机构会计制度和医院、基础医疗卫生机构、高等学校、中小学、科学机构、彩票机构、测绘机构、地质调查机构、国有林场和苗圃等行业机构会计制度。

为积极贯彻国务院批准财政部权利发生制政府综合财务报告制度改革方案以下简称改革方案,巩固政府财务报告编制的会计基础,2017年10月,我部发行了适用于各级行政事业单位的政府会计制度。为了确保实行现行各种制度的各种行政事业单位从2019年1月1日开始顺利实行政府会计制度,有必要规定新旧制度的联系。

另外,政府会计制度是根据统一的原则,有机地将现行的行政机关、事业机关和9个行业机关的会计制度合并形成的,一部分行业机关的特殊业务没有完全体现在政府的会计制度中。因此,为了规范医院、高等学校、科学事业单位等行业事业单位的特殊经济业务和事项会计,确保新旧制度顺利过渡,必须结合行业单位的实际情况,补充政府会计制度。

因此,我们在广泛调查和充分研究的基础上,制定了7项补充规定和11项新旧制度的联系规定。问:系列补充规定和称号规定的起草发表过程如何?答:系列补充规定和联系规定的起草于2017年开始,在起草过程中,我们始终继承科学民主决策精神和公开透明的会计标准制定程序,进行充分论证和大量调查研究,广泛征求业界意见,主要经历了课题研究形成讨论原稿的过程。为了制定现行制度和政府会计制度的新旧连接规定,2017年设立了专业课题研究了相关连接问题,与相关行业主管部门讨论了连接规定,形成了一系列连接规定的讨论原稿。

2018年,我们重新设立课题研究了科学事业单位等行业事业单位执行新制度的补充规定问题,4月形成了一系列补充规定的讨论稿。二是深入调查形成征求意见的原稿。

2018年4月,我们分别与教育部、卫生健康委员会、自然资源部、国家林草局等行业主管部门财务部门、中国科学院条财务局、中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心等部门召集相关行业事业部门总会计师、财务部长等多次召开座谈会,分别就系列联系规定讨论原稿和补充规定讨论原稿进行讨论。在此基础上,我们在5月形成了一系列补充规定和连接规定的征求意见稿。三是广泛征求行业主管部门和行业单位意见。2018年5月下旬,我们向教育部、科技部、卫生健康委员会、自然资源部、国家林草局和中国科学院、中国社会科学院、中国农业科学院、各行业和本系统就相关补充规定和联系规定征求意见,征求财政部内相关司局意见。

相关行业主管部门和单位积极组织征求意见工作,向直属行业事业单位、地方行业主管部门征求意见,同时组织行业专家集中讨论,提出修改意见。在征求意见的阶段,我们收到了各相关行业的反馈意见和建议。我们与行业主管部门认真讨论和分析各项意见和建议,整理了一些行业集中的重大意见和建议。四是修改完善和发表审查。

自2018年6月以来,我们逐一分析了行业反馈的重大意见和建议,充分吸收了其中合理的意见和建议,没有吸收的意见也与相关方面进行了交流,努力达成理解和共识。另外,我们与相关行业主管部门、行业事业单位、财政部内有关司局组织召开了多次座谈会,深入讨论了相关规定和行业补充规定的重大问题。

根据上述工作,对系列补充规定和连接规定征求意见稿进行了反复修改,形成了审查稿,从7月开始陆续发行。问:制定系列补充规定遵循什么原则?a:在制定系列补充规定的过程中,我们主要遵循整体统一原则。在系列补充规定制定过程中,会计科目设置、报告编辑要求、行业特殊业务和事项的会计处理等遵循与政府会计制度一致的原则,保持政府会计制度的整体性和内在一致性,确保不同行业事业单位财务报告信息和决算报告信息的比较性。第二,继承创新原则。

由于一些行业事业单位的特殊业务没有完全体现在政府会计制度中,因此一系列的补充规定对这些行业特殊业务的会计处理做出了规定。在规范这些行业特殊业务的会计处理时,系列的补充规定在一定程度上继承了现行业事业单位会计制度相关行业特殊业务和事项的会计处理规定,根据实务发展的变化,根据政府会计制度确立的会计框架和原则进行了一定程度的革新,将这些特殊业务的会计处理规定有机地融入了新的政府会计制度。三项服务改革原则。

医疗、教育、彩票等相关行业事业单位近年来改革力度较大,许多新出现的特殊业务和事项的会计需要通过补充规定进一步规范。例如,在医院补充规定中,明确药品采购运输杂费的会计处理,根据公立医院取消药品附加改革要求的基层医疗卫生机构补充规定,明确公共卫生服务相关收入和费用的会计核算,根据基本公共卫生服务项目的改革要求,在高等学校补充规定中,增加了留本基金投资、出资设立非企业法人机构等会计处理的规定,满足高中特殊业务的核算需求的彩票机构补充规定中,明确了彩票兑换周转金的会计处理,适应了彩票机构财务管理的最新需求等。问:系列补充规定的范围和主要内容是什么?答:特殊行业事业单位执行政府会计制度的补充规定7项,具体包括医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学、科学事业单位、彩票机构和国有林场和苗圃等7项行业补充规定。从规范范围来看,系列补充规定主要规范两种事项:一是现行制度规范,政府会计制度没有明确规范的内容,如事业预算收入、业务活动费用、单位管理费用和事业支出明细科目的设置和报告细分问题、高等学校和中小学相关食堂等非法人独立会计单位的会计问题、国有林场和苗圃林木资产会计问题、彩票机构彩票销售和结算会计处理等。

补充规定

二是目前制度和政府会计制度未明确规定的特殊行业事业单位的典型业务和事项,如实施收支两条线管理的基层医疗卫生机构结算医疗费、高等学校留本基金的会计处理等。从内容上讲,系列补充规定主要包括四个方面:一个是新的一级科目及其使用说明。系列补充规定共增设6个一级科目,其中基层医疗卫生机构增设待结算医疗费科目,彩票机构增设彩票销售结算、应付奖金和应付代理费3个一级科目,国有林场和苗圃增设营林工程和林木资产2个一级科目。二是在政府会计制度相关一级科目下设置明细科目。

系列补充规定主要在事业预算收入、事业支出、业务活动费用、单位管理费用、应收/预付款、应付/预付款、库存物品等政府会计制度规定的一级科目下增设相关详细科目,反映行业事业单位的业务特点,满足会计和管理要求。第三,补充报告。系列补充规定在报告方面主要补充政府会计制度规定的资产负债表、收入费用表等主要表中追加相关项目,或者在现有项目下追加明细项目,反映追加的一级科目和明细科目对报告的影响,追加几个明细表,作为主要表的附加表,满足行业管理要求,如医院追加医疗活动收入费用明细表,基层医疗卫生机构追加结算医疗费用明细表和医疗和公共卫生收入明细表四是补充行业特殊经济业务和事项会计处理。

系列补充规定对行业事业单位的特殊经济业务和事项从会计确认计量、会计处理等方面进行了明确和规范。例如医院医疗保险结算差额、医疗服务费和药务服务费的会计处理、高等学校留本基金的会计处理、科学事业单位合作项目费的会计处理等,系列补充规定统一规定了医院、基层医疗卫生机构、高等学校和中小学校的固定资产折旧年限。问:系列连接规范的主要内容是什么?答:行政事业单位执行政府会计制度的联系规定有11项,具体包括行政事业单位、事业单位等2项联系规定、医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、地质调查事业单位、测绘事业单位、彩票机构、国有林场和苗圃等9项行业联系规定。

11项连接规定主要规范了公司如何制定新旧制度的连接,具体来说,系列连接规定主要规范了新旧制度连接的总体要求。系列连接规定要求单位应按规定做好五个方面的具体工作,按政府会计制度和补充规定要求及时更新调整现有会计信息系统,实现数据正确转换,确保新旧账户的有序连接。二是财务会计科目的新旧联系要求。

系列连接规定单位应按政府会计制度和补充规定要求将2018年12月31日原会计科目馀额转入新会计财务会计科目,将原未入账事项登记新会计财务会计科目,新会计相关财务会计科目馀额应按新制度规定的会计会计基础调整。三是预算会计科目的新旧连接要求。系列连接规定单位应根据政府会计制度和补充规定的要求,根据原制度纯资产类科目的预算会计基础调整形成预算会计科目期初的馀额。

四是财务报表和预算会计报表的新旧联系要求。系列连接规定要求公司根据2019年1月1日新会计的财务会计科目馀额,根据新制度制作2019年1月1日资产负债表的新制度规定制作2019年财务报表和预算会计报表,制作2019年度收入费用表、净资产变动表、现金流量表和预算收入支出表、预算结转馀额变动表时,不要求填写上年度的比较数。问:系列补充规定和连接规定的执行要求是什么?答:系列补充规定是政府会计制度的重要补充和有机组成部分。

系列连接规定是确保新旧制度顺利过渡、政府会计准则制度有效贯彻落实的重要保障。最近,财政部发布了关于贯彻落实政府会计准则制度的通知,对各部门、各地区、各部门贯彻落实政府会计准则制度提出了明确要求,希望各部门、各地区、各部门特别是相关行业事业单位加强包括系列补充规定和连接规定在内的政府会计准则制度的宣传训练,全面做好各新旧连接准备,确保政府会计准则制度从2019年1月1日起全国各级行政事业单位全面落实。


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